輸配電價(jià)改革辦法落地 電力市場化步伐加速
國家發(fā)改委近日正式出臺(tái)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）》、《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“兩辦法一意見”）?！皟赊k法一意見”對(duì)輸配電體系內(nèi)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格、跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格以及地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的制定及監(jiān)督都進(jìn)行了明確規(guī)定。
2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，標(biāo)志著我國新一輪電力體制改革啟動(dòng)，意見中要求對(duì)輸配電價(jià)進(jìn)行單獨(dú)核定。此次 “兩辦法一意見”的出臺(tái)，標(biāo)志著我國已經(jīng)建立起了覆蓋輸配電全環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管制度框架。
“兩辦法一意見”中提到，區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格，在按“準(zhǔn)許成本加合理收益”核準(zhǔn)準(zhǔn)許收入后，按兩部制電價(jià)形式確定；專項(xiàng)輸電工程初始輸電價(jià)格根據(jù)經(jīng)營期電價(jià)法核定，并根據(jù)成本監(jiān)審情況，定期評(píng)估調(diào)整；地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格可以選擇招標(biāo)定價(jià)法、準(zhǔn)許收入法、最高限價(jià)法等方法中的一種或幾種方法確定。輸配電作為電力傳輸中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多年來其價(jià)格一直包含在政府核定的銷售電價(jià)中，難以及時(shí)反映市場供需關(guān)系等變化。隨著輸配電價(jià)格的明晰，電價(jià)形成機(jī)制有望進(jìn)一步理順，上游價(jià)格將更靈敏地傳導(dǎo)至下游，電力的商品屬性有望繼續(xù)得到還原。
據(jù)資料顯示，全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1.6萬億千瓦時(shí)，市場化的電量比重從7%提高到25%。隨著輸配電價(jià)的進(jìn)一步明晰，電力市場化交易規(guī)模預(yù)期將繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2020年市場化交易電量將達(dá)到5.5萬億千瓦時(shí)。
